تقرير: جهود المغرب لحماية ضحايا الاتجار بالبشر “تقدمت بشكل متواضع”

أشار تقرير الخارجية الأمريكية حول الاتجار بالبشر لسنة 2024، أن جهود الحكومة المغربية لحماية ضحايا الاتجار بالبشر “تقدمت بشكل متواضع”، موضحا أن الحكومة بدأت في تنفيذ آلية الإحالة الوطنية المعتمدة في مارس 2023؛ وكجزء من التنفيذ، صاغت الحكومة ووافقت على دليل لتحديد الضحايا المحتملين في أبريل 2023 ونشرته على الإنترنت.

وأضاف التقرير الذي صدر حديثا، “أن الحكومة نشرت دليلاً لممارسي العدالة الجنائية في أبريل 2023؛ من أجل تحديد الضحايا من الأطفال”، مبرزا أن الحكومة “لم تبلغ عن مدى انتشار هذا الدليل”، مبرزا أنه في عام 2023، حددت الحكومة 169 ضحية للاتجار بالبشر، مقارنة ب 166 ضحية في عام 2022.

“ومن بين الضحايا البالغ عددهم 169، كان 128 ضحية للاتجار بالبشر للجنس و42 ضحية للعمل القسري (بما في ذلك ضحيتان للتسول القسري، و25 ضحية “لممارسات مماثلة للعبودية”، وسبعة ضحايا للإجرام القسري)”، يقول التقرير الذي سجل أن العديد من الضحايا “تعرضوا لأشكال متعددة من الاستغلال”.

وكشف المصدر ذاته، أن الضحايا البالغ عددهم 169 ضحية، كان من بينهم 52 رجلاً و28 فتى و44 امرأة و45 فتاة. “وكان عشرة ضحايا تم تحديدهم من الأجانب”، وهو نفس العدد الذي تم تسجيله في عام 2022.

وقدمت الحكومة مأوى لـ 11 ضحية، ومساعدة طبية لثلاث ضحايا، وتدابير أخرى غير محددة لـ 39 ضحية؛ “ولم تبلغ عن الخدمات التي قدمتها للضحايا الـ 116 الآخرين بصرف النظر عن المساعدة القانونية”.

“وفي عام 2022، أحالت الحكومة جميع الضحايا الـ 166 الذين تم تحديدهم على ملاجئ وخدمات حكومية أو غير حكومية أو دولية” يقول التقرير.

واحتفظ كل فرع من فروع مديرية الأمن الوطني بوحدة دعم للنساء ضحايا العنف لضمان اتباع نهج أكثر تركيزًا على الضحايا في الحالات الحساسة، بما في ذلك الحالات التي تنطوي على ضحايا الاتجار بالنساء، وتقديم لهن الخدمات.

وأوضح المصدر ذاته، أن ” الحكومة لم توفر المأوى أو الخدمات النفسية الاجتماعية الخاصة باحتياجات ضحايا جميع أشكال الاتجار، واستمر نقص الملاجئ وخدمات الحماية للضحايا في إعاقة جهود الحماية الشاملة”.

وواصلت الحكومة التنسيق مع المنظمات غير الحكومية والمنظمات الدولية والجهات المانحة الأجنبية لإنشاء أربعة ملاجئ متخصصة لضحايا الاتجار في عام 2024 – بما في ذلك للنساء والأطفال في طنجة تطوان وفاس مكناس، ولفئة ديموغرافية غير محددة من ضحايا الاتجار في مراكش – مع خطط لإنشاء ملاجئ متخصصة في نهاية المطاف في جميع الجهات الاثنتي عشرة؛ “ولم تكن الملاجئ جاهزة للعمل في نهاية الفترة المشمولة بالتقرير”.

وفي الوقت نفسه، واصلت الحكومة تقديم الخدمات لضحايا العنف من الإناث والأطفال – بما في ذلك ضحايا الاتجار المحتملين – في 40 مركز استقبال يعمل بها ممرضون وعاملون اجتماعيون في المستشفيات الكبرى، وكذلك في وحدات الحماية التابعة لوزارة العدل في المحاكم المغربية.

وبحسب ما ورد واصلت الجهات المعنية بإنفاذ القانون في المغرب في استخدام نقاط الاتصال للعمل بشكل مباشر مع مراكز الاستقبال ووحدات وزارة العدل، واستمرت في استخدام قائمة بمقدمي خدمات المنظمات غير الحكومية الذين يمكن للسلطات إحالة ضحايا الاتجار إليهم للحصول على الرعاية.

وأفادت الحكومة بأن هذه الخدمات متاحة لضحايا الذكور البالغين، “لكنها أقرت بأن الوصول إلى الملاجئ كان أكثر صعوبة بالنسبة للضحايا الذكور”.

وكان للوكلاء العامين في المحاكم الابتدائية ومحاكم الاستئناف – بالتنسيق مع وزارة الصحة – سلطة الأمر بوضع ضحايا الاتجار في رعاية مستشفى أو منظمة مجتمع مدني. كما أفادت الحكومة بأنها عينت عددًا غير محدد من المسؤولين عن تحديد ضحايا الاتجار وإحالتهم على الدعم النفسي والاجتماعي والخدمات الطبية والمساعدة القانونية في المحاكم في جميع أنحاء البلاد، “لكنها لم تذكر ما إذا كان هؤلاء المسؤولون أو الوكلاء العامون قد أحالوا أي ضحايا على خدمات الحماية.

وواصلت الحكومة الاعتماد بشكل كبير على المنظمات غير الحكومية والمنظمات الدولية لتقديم المساعدة للضحايا وقدمت بعض المساعدة المالية للمنظمات التي تساعد عمالة الأطفال وضحايا الاتجار بالأطفال، “لكنها لم تبلغ بخلاف ذلك عن توفير الموارد المالية للمنظمات التي تساعد ضحايا الاتجار”.

ومع ذلك، طلبت الحكومة مقترحات في فبراير 2024 لتمويل ما يصل إلى 25 منظمة من منظمات المجتمع المدني – بميزانية إجمالية قدرها 200 ألف دولار – لحماية الضحايا ومنع الاتجار؛ ولم يتم الانتهاء من المقترحات في نهاية الفترة المشمولة بالتقرير.

وواصلت الحكومة تشجيع الضحايا على التعاون في التحقيقات ضد المتاجرين، بما في ذلك من خلال حماية خصوصية الضحايا وتقديم المساعدة القانونية والأمن الجسدي؛ “ولم تبلغ الحكومة عن عدد الضحايا الذين فعلوا ذلك خلال الفترة المشمولة بالتقرير، باستثناء تقديم بيانات أولية إلى سلطات إنفاذ القانون، كما لم تبلغ عما إذا كان الضحايا قد حصلوا على تعويضات من المتاجرين”.

وفي سبع حالات، “أمرت المحاكم المشتبه بهم بعدم الاتصال بالضحايا. ورفع الضحايا 160 قضية مدنية في عام 2023؛ ومنحت المحاكم عددًا غير معلن عنه من الضحايا ما مجموعه 1890 درهمًا (190 دولارًا) من خلال الدعاوى المدنية”.

“ولم تبلغ الحكومة عن توفير بدائل قانونية لإبعاد ضحايا الاتجار بالبشر الأجانب إلى بلدان قد يواجهون فيها الانتقام أو المشقة، بصرف النظر عن التنسيق مع المنظمات الدولية بشأن قضايا اللجوء واللاجئين والسماح للضحايا الأجانب بالبقاء في المغرب حتى نهاية الإجراءات القضائية”، يقول التقرير الذي أكد أن الحكومة لم تبلغ “عن عدد تصاريح الإقامة المؤقتة التي أصدرتها لضحايا الاتجار بالبشر خلال الفترة المشمولة بالتقرير”.

واستمرت وزارة الداخلية في تنزيل الاستراتيجية الوطنية للهجرة واللجوء التي وضعتها الحكومة، والتي تهدف إلى تسوية الوضع القانوني للاجئين وطالبي اللجوء، بما في ذلك ضحايا الاتجار. وبموجب هذه الاستراتيجية، يمكن لضحايا الاتجار الأجانب الاستفادة من خدمات مختلفة، بما في ذلك المساعدة في إعادة الإدماج، والتعليم، والتدريب المهني، والخدمات الاجتماعية، والمساعدة القانونية.

وزاد التقرير، أنه مع ذلك، “لم تبلغ الحكومة عن تحديد ضحايا الاتجار المحتملين بشكل استباقي خلال جهود تسوية الوضع هذه أو عن عدد ضحايا الاتجار الأجانب، إن وجدوا، الذين استفادوا من هذه الخدمات”.

وعلاوة على ذلك، ظل ضحايا الاتجار الأجانب – وخاصة بين سكان أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى المهاجرين غير المسجلين – “عرضة للعقوبة فقط بسبب جرائم الهجرة المرتكبة كنتيجة مباشرة للاتجار بهم” يؤكد نفس المصدر. موضحا أن المهاجرين غير المسجلين أفادوا “أنهم يخشون الاعتقال والترحيل” وبالتالي كانوا مترددين في الإبلاغ عن الاتجار أو أنواع أخرى من الجرائم للشرطة.